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深圳新闻网讯 国务院总理温家宝19日主持召开国务院常务会议，决定开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。

会议指出，近年来，在党中央、国务院高度重视和各地区、各部门共同努力下，我国知识产权保护工作取得积极成效。但侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品现象仍时有发生，干扰了市场经济正常秩序，妨害企业竞争力和创新积极性，损害了我国的国际形象。为加大知识产权保护力度，维护公平有序的市场环境，会议决定，从2010年10月底开始，在全国开展为期半年的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。

会议强调，专项行动要以保护著作权、商标权、专利权和植物新品种权等为重点内容，以新闻出版产业、文化娱乐业、高新技术产业、农业为重点领域，以产品制造集中地、商品集散地、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件高发地为重点地区，加大执法力度，严肃查处侵权、假冒、盗版的大案要案，曝光一批违法违规企业，大力净化市场环境，增强企业诚信守法经营意识，形成自觉抵制假冒伪劣商品的社会氛围，积极营造知识产权保护的良好环境。一要加大生产源头治理力度。严厉查处非法印刷、复制各类出版物、印刷品、光盘、计算机软件及包装装潢、商标标识等行为。严格审查生产企业资质，坚决取缔无证生产。加强农产品种子品种真实性鉴定，打击无证和“套牌”生产、销售授权品种等行为。二要加强市场监管。查处侵犯注册商标的违法行为，制止恶意抢注商标。加强图书、软件和音像制品市场巡查，严厉打击盗版和专利侵权、假冒行为。加强对商贸流通企业的管理和规范。加大对制售假冒伪劣药品、扰乱药品生产经营秩序行为的打击力度。三要强化进出口环节和互联网等领域的知识产权保护。加强口岸监管，加大对进出口侵犯知识产权企业的处罚力度。继续做好重要展会知识产权保护工作。严厉打击互联网侵权盗版和利用互联网、通信与电视网络销售侵犯知识产权、假冒伪劣商品的行为。四要加大刑事司法打击力度。强化行政执法和刑事司法的有效衔接，重点查办一批情节严重、影响恶劣的知识产权案件。五要确保政府机关使用正版软件。各级政府机关都要将正版软件购置经费纳入财政预算和国有资产管理，购买的计算机办公设备必须符合预装正版操作系统软件的要求，更新计算机软件必须使用正版产品，落实监督责任，开展专项检查。机关工作人员要带头使用正版软件。六要加强知识产权保护宣传，增强舆论引导的针对性、实效性。

会议要求各地区、各有关部门加强组织领导和督促检查，制定实施方案，严格落实责任，密切协调配合，畅通举报渠道，强化社会监督，确保专项行动取得实效。要坚持执法的严肃性、行动的有效性和工作的持续性，把打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品作为一项长期任务坚持不懈地抓紧抓好。

会议指出，为加强城镇燃气管理，保障燃气供应，防止和减少安全事故，保障公民生命财产安全和公共安全，维护燃气经营者和用户的合法权益，促进燃气事业健康发展，有必要制定《城镇燃气管理条例》。会议审议并原则通过《城镇燃气管理条例(草案)》，决定该草案经进一步修改后，由国务院公布施行。

会议还研究了其他事项。

当理查德·奥康纳博士“出于好奇”在实验室里分析中国香烟的成分时，他恐怕想不到会找到一道新配方。这位美国罗斯韦尔帕克癌症学会 (Roswell Park Cancer Institute)的研究人员发现，中国13个品牌的香烟中重金属含量是加拿大香烟的2~3倍。

重金属包括砷、镉和铅。它们无一例外是冷血杀手：砷是砒霜的主要成分；镉被归类为“头等致癌物”，可能引发肺纤维化和肾脏病变；铅可能造成顽固的便秘，并破坏人体造血系统。

10月7日，这一研究结果在美国健康政策杂志《烟草控制》(Tobacco Control)上发表。对于大洋彼岸的中国烟草业来说，这可真不是个好消息。这里每年生产2万多亿支香烟，拥有3.5亿名中国烟民，并且每年有110万中国人可能死于吸烟及二手烟导致的相关疾病。

烟草界的“三聚氰胺事件”

想要在一根香烟中寻找到重金属的踪迹并不容易。

从2005年12月开始，一个由中国、美国、加拿大三国研究人员组成的团队，在北京、上海、广州、郑州、沈阳、银川、长沙等7个城市购买了78种“当地销量最好的香烟”。这些用于测试的香烟都被小心翼翼地包装起来，并于次日由快递送往罗斯韦尔帕克癌症学会。

这家癌症学会始建于1898年，是美国最早建立的癌症研究机构，并最早开展了肺癌与吸烟相关性的研究。这次对中国香烟的研究是国际烟草控制政策评估项目中的一小部分。除此之外，团队还在分析世界上20多个国家的烟草状况。

为了保证香烟的品质，研究者将它们装进编着号码的白色箱子，然后储存在一间巨大的冰库里。在接受测试以前，这些来自中国的香烟都保存在零下20摄氏度的环境中。冰库外铁门紧锁，守卫森严。

针对重金属的测试在2007年秋天开始。据研究小组成员、加拿大滑铁卢大学心理学系研究员李强回忆，由于经费紧缺等原因，最终只随机抽取了13 种品牌。它们的品牌(型号)是：白沙(银)、大前门(软包)、都宝(新)、双喜(低焦油)、黄金叶(世纪之光)、吉庆(红)、红河、红金龙(硬包)、红梅 (黄)、红旗渠(金)、红塔山(常规红包)、石林(白)、壹枝笔(硬包)。

经过检测，研究人员得到了以下数据：每克香烟平均包含0.82微克(1微克等于一百万分之一克)砷，3.21微克镉，以及2.65微克的铅。

单独的数据很难引起人们的注意。奥康纳决定选择加拿大香烟作为参照组，因为“加拿大的香烟制造商和进口商都被严格地要求测量烟草中的金属含量”。

一个不太乐观的结果出现了，除了铬含量持平外，中国香烟中的铅、镉、砷等3种物质都远远高于加拿大香烟。

尽管没有针对烟草中重金属危害健康的研究，但人体每天摄取重金属的正常范围分别为砷0.1~0.3微克，镉0.6微克，铬0.05微克。有人粗略地进行了换算，一包普通包装的香烟约含14克烟丝，以此次检测中镉含量最高的品牌香烟来计算，抽一包烟就吸进去35微克镉，仅仅3个月时间，镉就可能累积到足以对人体产生危害的量。

据此，不少媒体称之为“中国香烟重金属门”事件，并将之比作烟草界的“三聚氰胺事件”。

烟草就像那些富集了重金属的蔬菜一样

不过，这些危险的香烟配料，并不像三聚氰胺那样在生产过程中被人为添加，而很可能来自中国的土壤。正如奥康纳所说，烟草像其他作物一样，“从土地里吸收矿物和其他东西”，在吸取土壤养分时也可能吸取土壤中的“毒素”。

中国农业科学院研究员曾希柏，花费了将近10年的时间研究土壤重金属污染。在他看来，对于目前的整个农业生态系统安全来说，“这确实是一个很严重的问题”。

根据中国科学院应用生态研究所研究，目前我国受镉、砷、铬、铅等重金属污染的耕地面积近两千万公顷，约占耕地总面积的1/5，全国每年因重金属污染而减产粮食1000多万吨。

过度使用化肥是原因之一。一些磷肥和复合肥中镉含量超标，能够使土壤和作物吸收到不易被移除的镉。

即便是有机肥料也难逃重金属污染。在一些小规模的养殖场，人们常常在猪、鸡等农畜的饲料中添加含砷制剂，因为这种重金属可以杀死猪体内的寄生虫，促进牲畜生长，甚至可能“让猪肉的颜色变得更红润”。

这些牲畜的粪便又是农民乐于购买的有机肥料。当含砷的肥料被堆积入田时，肥料内的重金属就会悄无声息地潜入地下，并随着耕种传递到农作物中。

“人们吃掉了这些重金属污染的饲料喂养的猪，又吃掉了被重金属污染的土壤中种植出来的蔬菜和粮食，有些人甚至还喝着被重金属污染的地下水，人体就这样被二度污染，甚至三度污染。”曾希柏担忧地说。

与此同时，这些重金属超标的土地“隐蔽性非常强”，常常令人难以发现。如果土壤仅仅重金属含量超标或遭受轻度污染，庄稼非但不会遭受影响，有时甚至会“长得更好”。为此，曾希柏和他的同事们，不得不在每块有嫌疑的土地上取样，将那些泥土带回北京，并借助实验室里的仪器寻找真正被污染的土壤。

即便大多数时候将真凶“捉拿归案”，解药却无处可寻。目前，科学家们只有两种方法来对付隐藏在土壤中的重金属：一是在田地中播撒化学调理剂；二是种植易吸收重金属的富集植物。

但那些常年在农田中穿行的科学家依然无奈，调理剂有可能伤害土壤本来的养分，而种植富集植物的治疗速度极慢。有时，即便将富集植物种上10年，一片农田也恢复不到清洁土壤的水平。

如何处理富集植物也让研究者们感到烦恼。曾希柏表示，目前还没有一种处理这种“吸毒植物”的有效办法。植物成熟后，只有填埋或焚烧两种选择，不过因为重金属的活性太强，“那些植物就又再一次成为污染源”。

当曾希柏读到这项有关香烟重金属含量的报告时，他并不惊讶：“叶绿素对重金属非常敏感，烟草可以从土壤中吸收重金属，先进入根部，再被传送到茎和叶，就像那些富集了重金属的蔬菜一样。”

重金属仅仅是香烟危害中很小的一部分

对于这份报告，中国烟草专卖局回应说，目前国家还没有对整支烟出台重金属市场准入标准，只在原料上有限制，如对卷烟纸的重金属含量规定不能超过一定的数量。

同时，“尽管我国还没有对整支烟出台重金属市场准入标准，但这个标准国际上也没有。”不仅如此，这13种在3年前购买的香烟，如今已经有3种停止生产。

的确，目前并没有香烟中重金属含量的标准，甚至，科学家也说不清烟草中的重金属对人体的伤害。在朝阳医院职业病与中毒科主任郝凤桐看来，与食物相比，含有重金属的香烟“在同等剂量下对人类的伤害更大”。香烟燃烧时超过300摄氏度的高温，会将重金属转变为烟尘和雾，当它们进入呼吸道时，“吸收效果比在消化道好得多”。

以镉为例，这种可怕的毒素在消化道仅能被吸收5%左右，在呼吸道却能被吸收20%~30%。呼吸道成为重金属进入人体的一种捷径。除了进入抽烟者体内，它还会飘散到周围被迫吸二手烟的人体中。

一份由世界卫生组织烟草制品管制研究小组2004年发布的报告建议，烟草制造商应向管制当局报告所有供商业销售的烟草制品的污染物和产品特点，这些报告应包括有关烟草制品的成份(例如原材料、杀虫剂残留物、污染物、香料和加工方法)和释放物(如在产品使用过程中形成的物质，例如一氧化碳)的数据。

例如前文提到的加拿大，其烟草销售法就要求香烟制造商提交季度报告，按品牌明确和列出前一个季度销售的每一品牌香烟的所有成份和添加剂。美国明尼苏达州更是在1997年立法通过了烟草物质报告法案。这项法案规定，烟草制品生产商必须向卫生专员提供有关其产品中可测量的胺或任何胺化合物、砷、镉、甲醛和铅的含量。

不过，比起香烟中多种多样的有害元素，重金属就显得微不足道了。首都医科大学卫生管理与教育学院健康教育教研室主任崔晓波认为，重金属仅仅是香烟危害中很小的一部分。比起铅、镉、砷可能带来的危害，那些常年与烟草打交道的人更关注焦油和尼古丁的害处。

李强和他的团队仍在继续收集并分析中国香烟，但是他们并不打算专门研究香烟中重金属的危害。他解释说，香烟中有毒物质有5000多种，致癌物质也有50多种，“单单研究重金属并没有太大的意义”。

说这话的时候，世界上仍然每6秒钟就有一人死于烟草使用。“香烟是世界上唯一一种合法贩售，并且主要功效就是杀死一半消费者的商品。”李强皱着眉头说。

私分地震捐款被判16年重刑

浙江湖州四名镇干部受罚

据新华社电 浙江湖州中级人民法院18日对镇干部私分汶川地震捐款一案进行二审宣判，四涉案干部均被判10年以上重刑。

2008年5月12日汶川大地震后，湖州市吴兴区织里镇开展募捐活动。时任织里镇人武部长的孙水荣，负责主持全镇的募捐工作。镇民政科科长陈国荣担任现场总指挥，财务站站长韦竹根负责现金进入银行专户。

2009年9月30日，清洁工在孙水荣办公室发现一个报纸包着的包裹，里面都是1元、5元的零钞，也有50元、100元的整钞，计85174 元。纪委和检察机关介入后，认定8万余元是地震捐款。孙水荣、陈国荣、韦竹根及时任民政科副科长的沈梅英被定罪为“合谋私分汶川地震织里镇的捐款”。

法院经过审理认定，四人身为国家机关工作人员，利用职务之便共同侵吞捐款62万元。其中孙水荣、韦竹根各分得20万元，陈国荣、沈梅英各分得 11万元，孙水荣单独侵吞捐款85174元，均构成贪污罪。孙水荣被判处有期徒刑16年；陈国荣被判处有期徒刑16年；韦竹根被判处有期徒刑12年6个月；沈梅英被判处有期徒刑13年6个月。

大迁徙之后的遗留问题

2004年，国家下拨5906万元紧急灾后重建款，两年过去了，真正发到灾民手里的重建款只有50万元。而在此期间，华阴市却耗资1600万元建起了市委、市人大新办公大楼。

与陈思忠见面，是在北拾村，这里距陈思忠的住处约5里路。

9月3日傍晚，72岁高龄的陈思忠乘坐孙子的摩托车一路颠簸来到北拾村，为的是避开当地官员的盯防，“我家是华阴的，这里是华县，他们(华阴市的官员)管不着。”

1956年，为了支援国家建设新中国第一座重点水利工程—三门峡水利枢纽，陈思忠等28万名渭南群众，被要求迁移到宁夏、渭北等地，成了“移民”。

如今，半个多世纪过去了，已经步入暮年的陈思忠依然忿忿难平，他说，渭南移民工作腐败严重，存在太多的“遗留问题”。

半个多世纪前的移民

渭南市移民局办公室副主任安培珍告诉《瞭望东方周刊》，从1956年到1965年，渭南市共有28.7万名移民搬迁，有的外迁宁夏，有的内迁渭北，有的自行迁移，有的后靠安置。

陈思忠就是最早外迁到宁夏那一批“先遣队”中的一员。

陈思忠的老家在华阴市焦镇乡良村，1956年，刚刚18岁的他，响应“迁一家，保千家；一人迁，万人安”的伟大号召，作为“青年积极分子组长”首批迁移到宁夏平吉堡。

出发前，县里的干部说那里有房、有井、有地，结果到了以后发现，那里“除了一片荒草滩，啥都没有”。

他们自己打井，自己建房，算是暂时安定下来。后来，他们结伴逃回渭南。

渭南当地干部发现后，开会给他们做思想工作。之后，他们被再次迁移到宁夏陶乐，更多向往“有房、有井、有地”的渭南库区移民也被迁移到了宁夏。

结果，面对一望无际的沙漠和滔滔不绝的黄河，这些大失所望的移民只能再次选择了离开。

后来，由于三门峡水利枢纽功能调整，这些移民被允许返回库区。从此，这些历尽磨难的移民再次踏上了迁徙的征程。

渭南市移民局工会主席李万明告诉《瞭望东方周刊》，移民返库后，又面临着土地、住房、就业等困难，不少移民被迫再次迁移。

其中，大荔县平民乡移民赵德龙一共搬迁8次，每一次搬迁都舍房弃屋、损失惨重，“累得我们全家人身衰力竭。”

更为严重的是，移民土地被挤占、移民资金管理混乱、移民补偿款被截留、移民上访被打击等问题的存在，使得渭南移民问题经久难息。

富余的土地和安置经费哪里去了

李万明介绍，由于水库运用方针的改变，三门峡水库的面积大幅减小，陕西境内的80万亩库区不再蓄水，原来被淹没的土地全部露出水面。为了不使库区的土地荒废，1964年前后，国家决定在库区设立两处军事基地及农场，同时还将西安市的大批知识青年招收为农工安排到农场。

安置地的恶劣条件和库区土地的“易主”，使得那些背井离乡的移民们萌生了重返故乡的念头。他们频频上访，要求政府将他们迁回库区老家安置定居。

移民“闹返库”，最厉害的一次是在1984年夏天，当时有8000多人同时强行进库，他们搭建简易庵棚以期长期定居，

1985年5月，有关方面联合下发《关于陕西省三门峡库区移民安置问题的会议纪要》(下称《移民安置纪要》)指出，“三门峡库区移民现有40万人，其中15万人生产、生活很困难，需要返回库区安置”，于是正式批准生产、生活很困难的15万移民返库定居，移民从1986年便开始陆续踏上了返乡之路。

李万明告诉本刊记者，当时，国务院按照“15万人”给渭南市移民局划拨了2亿元安置经费、30万亩土地及大批计划内物资等。可是，在实际安置过程中，当地却擅自“严格控制、尽量压缩返迁移民人数”，致使实际返迁人数仅为73965人，还不到“15万人”的一半。

返迁人数的缩水，意味着安置经费、土地及物资的富余。

其中，土地方面，实际返库安置的73965名移民只占用了中央划拨31.2万亩土地中的14.8万亩，加上道路、学校、医院等公用设施占地约1万亩外，剩余的10多万亩土地成了渭南的“富余土地”。

渭南市移民局办公室副主任安培珍告诉本刊记者，当时剩余的土地没那么多，只有5万多亩，这些地在2008年以前由地方政府代为管理，土地收益全部纳入“库区发展基金”，全部用于移民工作。

渭南市移民局库区科科长刘君社说，这些土地收益，大部分由各县政府管理，部分还被留在了乡镇政府，用做办公经费。

李万明则说，这些富余土地被渭南市移民局对外出租承包，每年获利近千万元。这些“额外的收入”中央并不知悉，当然更未纳入国家对移民经费的投入之列，平时有被乱花滥用之嫌。甚至有领导干部随便将土地送人，从中谋取私利。

李万明举例说，1986年，当某部队农场按照《移民安置纪要》将970亩土地移交给渭南市移民办后，移民办某领导未经批准就擅自将这970亩地赠送给了他曾经工作过的渭南市民政局，由该局永久管理和无偿经营。

对此，安培珍解释，她通过查阅资料发现，当时，这970亩地从部队移交以后，领导协调由民政局直接管理，移民办也是从民政局划分出来的，管理主体就是民政局，不存在“送给”。

刘君社告诉本刊记者，接收30万亩移交土地的部门是渭南市移民局(当时是渭南地区移民办)，而非渭南地区民政局，“这970亩也在30万亩面积之内”。并且，970亩土地上的附着物也是由移民办处理的，当时就是李万明代表单位去的。这些地位于华县县城东侧，处于淹没区，没有用来安置返迁移民。

随后，本刊记者来到渭南市民政局了解970亩土地问题，因历时较久、人员更迭，该局暂时无人能说清此事的原委。

渭南市政府“渭政发(1999)51号”文件证实，“富余土地管理中存在的问题有的相当严重，一是非移民和国家机关干部大量承包或变相承包库区预留土地比较普遍；二是以地谋私，优亲厚友，转手倒包，加价转包，从中谋利现象比较严重；三是承包合同不规范。”

该文件指出，上述问题，已成为影响库区移民稳定的突出问题。

用移民资金开同学会

李万明说，1992年，渭南市移民局拿出300万元移民经费，与另外两家单位共同向一家外资(法国)企业投资开发矿泉水项目。该项目建成投产后，渭南市移民局从未分过分文红利，300万元的投资也随着该公司的破产而打了水漂。

1993年，该局和陕西省移民办及水利部移民办各拿出75万元移民经费，在陕北子长县投资打油井。结果，因油井贫油而报废，所有投资损失殆尽。

1994年，渭南市移民局借给澄城县某开发公司50万元移民经费。结果十几年过去了，这笔借款仍未还清。

李万明统计，多年来，渭南市移民局将巨额移民经费投资办公司、办基地、办酒店，盲目搞创收，结果无一盈利。同时，该局下属各县市移民办兴办经济实体30多个，也无一盈利，全都亏损，总亏损额高达3000多万元。

针对300万元投资矿泉水项目问题，渭南市移民局办公室副主任安培珍向本刊记者表示，当时，上级鼓励兴办实体，根据上级精神，他们拿出当年扶持周转资金的5%用于兴办实体的启动资金。

原本用于移民工作的扶持周转资金，能否被用于投资与移民无关的矿泉水项目？安培珍表示说不清楚。

另外，75万元打油井的资金是从哪里来的？是否改变了原定用途？安培珍说“没有查到相关资料”，没有做解释。

陕西省审计厅1994年第205号《审计结论和决定》认定，1993年6月，渭南地区移民办将入股大荔矿泉水厂的移民专项资金和借给有关县移民办兴办实体的专款300万元，转作政策支出，造成虚列开支600万元。该审计结论还认定，1989年3月，渭南移民办借给地区物资局移民专项资金200万元，至1994年仍有74万多元未收回。

对于李万明提到的“亏损3000万”，渭南市移民局副局长李诚承认“效益都不好”，但“亏损没那么多”。

华阴市移民陈思忠反映，电视上说移民盖房国家补助5000元，但他没见过这笔钱，“800元养牛款也没见。”

华阴市移民张三民告诉《瞭望东方周刊》，北社乡新姚村370户移民有17户领到了养牛款，领钱时却被要求签写“领取900元”。领5000元建房款时则被扣下了1000元养牛款和180元利息。

李万明向本刊记者介绍了更多的移民资金使用情况：1996年8月，渭南市移民局时任某领导在华山举办“第二届同学会聚会”，指示华阴市移民办花费约2万元移民资金，支付报销了全体同学在华山宾馆的招待费、住宿费及上下山的缆车费等。对此，这位领导在《“三讲”教育自查剖析材料》中是这样说的： “用公款支付同学会费用，违反了国家财经规定，是错误的，应当认真检查反省，吸取教训。”

2005年，华阴市移民局被审计发现，该局将43万元移民资金外借给一些单位和私人。同时，该市各乡、镇截留移民建房扶持资金等款项77万元。

5906万紧急灾后重建款“变脸”

2003年8月至10月，陕西、甘肃一带连降暴雨，黄河最大的支流渭河先后出现历史上罕见的5次特大洪峰，其多条支流的堤坝相继决口。

为了确保华县、渭南两城的安全，当地政府遂决定将渭河下游华阴市渭河滩(即陕西三门峡库区)的高家、罗西等11个移民村作为泄洪区。在动员村民撤离时，华阴市政府领导曾向泄洪区群众郑重承诺：“洪水过后，乡亲们的每一棵树、每一片瓦，都会得到政府的赔偿。”

随后，华县境内的巨大洪流通过100多米的决口，自西向东，奔腾而下，瞬间把11个移民村吞没，将其变成了一片泽国。

有亲历者回忆，当时，村庄积水深达2米，农田的积水深达5米，众多移民望着被洪水吞噬的家园失声痛哭。

2003年底，华阴市和渭南市政府提出了将受灾户搬迁到渭河设防标准在20年一遇洪水的高地异地安置的想法，请求国家给予支助。随后，陕西省计委向国家发改委呈报了《关于上报陕西省2003年洪水灾后重建首期应急工程修改建议计划的报告》。

国家发改委接到陕西省计委的《报告》后，批准对华阴市受灾最严重的3474户灾民整体搬迁、异地安置的意见，向3474户灾民按每户1.7万元 (其中1.5万元用于补助灾民建房，0.2万元用于公共设施建设)，下拨了5906万元的紧急灾后重建款，要求按“异地搬迁、群众自愿、建新拆旧、资金限量、达到防洪高程”的迁建安置原则实施，并规定这项工程的建设工期为“2003年至2004年”。

两年过去了，真正发到灾民手里的重建款只有50万元，还不到国家下拨资金总额的1%，而在此期间，华阴市却耗资1600万元建起了市委、市人大新办公大楼。

李万明告诉本刊记者，不仅如此，2003年民政部向遭灾最严重的移民户下拨的1737万元泄洪补助款，也未及时全额发放到灾民手里。

李万明说，起初，华阴市有关部门对5906万元灾后重建款秘而不宣，面对移民的询问矢口否认。后来，灾民在2004年12月赴京到国家发改委咨询，随后前去北京的华阴市副市长向灾民承认确有其事，并向灾民承诺“回陕后马上兑现”。

但是，直到2005年7月，“马上兑现”的承诺仍无下文。

此后，中央电视台等多家媒体对华阴市5906万元紧急灾后重建款迟迟没有发放到位的问题进行了连续报道。

对于5906万移民迁建资金的使用情况，2006年1月，陕西省政府在给国务院的报告中也提到，2004年12月，陕西省发改委已将1188万元中央补助资金拨付到华阴市财政局，剩余的4718万元资金因大部分灾民暂不愿搬迁而留在省财政国债专户，“不存在省、市、县截留的问题”。

不过，同年2月27日，华阴市委、市政府在向国家发改委调研组的《检查》中承认，在移民迁建项目资金使用上，华阴市未严格执行国债专项资金实行“专户储存”的规定，不能严格执行基建专项资金专款专用的规定，“存在违规借支、管理不规范的问题”。

剩余的钱最终用到哪里去了？2010年9月26日，渭南市发改委投资科科长张寅虎告诉《望东方周刊》，经上级批准，这笔资金最终变更了用途，被用于当地防洪工程等地方建设项目了。

渭南市移民局工会主席李万明向本刊记者反映，这笔近5000万的“03·8”灾后重建款资金，后来被当地转用到包括罗夫河在内的华阴4条南山支流的防洪工程建设上了，平均每条支流投入1200万元。

2010年7月24日，花重金治理的华阴罗夫河发生严重决口，淹没耕地15000多亩，造成直接损失1500万元。

他还告诉本刊记者，关于渭南移民问题，他已经连续举报了18年，投送举报书778次，举报书长达198页、18.75万字。

可是，他举报的这些问题没见彻底解决，他和其他一些反映问题的移民反而受到“依法治理”。

为了核实渭南移民问题的相关情况，本刊记者联系渭南市委宣传部，请求采访渭南市政府领导，被告知“领导不在”，无法安排。而此前，本刊记者还来到渭南市公安局，欲就移民稳定问题进行采访，同样被告知“领导不在”。

       中国青年报10月19日报道:  10月3日，山西省临汾市一家银行前本该升起的国旗降成了半旗。
谁会想到，经过网友的拍照、发帖和转帖，几句话就能说明白的事情，竟在几天之内发酵成了一个牵连甚广的刑事案件。
截至目前，公安机关以涉嫌敲诈勒索刑事拘留了当地4名与此事相关的论坛负责人和管理员。然而，有意思的是，报案的银行称，并没有人以此为由向他们索要财物。
国庆假期，银行“降半旗”
这篇惹事的帖子，最初是发在临汾论坛上，拍照片的是论坛管理员李彤。
“10月3日早上，我接到一个网友的电话，说中国银行临汾支行前面的国旗降成了半旗。”李彤说，他当时没有太大兴趣，“可那个网友说，国庆假期，银行怎么能降半旗呢？”
李彤被说服了，他打了个车，拿着照相机，“车都没下，在中行门口拍了5张照片”。当天10点多钟，李彤挑了一张照片，配了几十字的图片说明，发在了临汾论坛上。
李彤管理的临汾论坛开办于今年6月，人气不算旺，比较热的板块如“情感小屋”、“图说临汾”，点击率最高的时候一天也就700多。据李彤介绍，临汾论坛的主要内容是老百姓生活休闲类信息，“时政新闻少，负面帖子就更少”。
不过，这篇帖子还是让他“心里不踏实”，“我不知道这是不是一个负面的东西。”李彤说。为此，他特意上网搜了一下，发现很多地方都发生过类似的事件，而“降半旗的机构都会道歉”。他判断，这不是个大事，也称不上是负面帖，应该没什么风险。
实际上，这个简短的帖子也确实没有引起网友的关注，“几乎没有人点击”。
于是，这天下午，李彤给山西一家媒体驻临汾记者站记者李典平打了电话，并传给他5张照片。
当晚11点多，李典平将自己写的评论《中国银行临汾支行国庆下半旗默哀为哪般？》用“聚焦临汾”的网名发到了临汾论坛上，同时，还配了李彤拍的3张图片。
帖子被删，转帖人被抓
这篇千余字的帖子有了回应。中国资讯传媒网、百度贴吧的尧都吧(尧都为临汾市的一个区——记者注)都转载了李典平的文章。
10月4日，李彤接到临汾市网络管理部门负责人的电话，要求他删掉尧都贴吧上关于中国银行临汾支行降半旗的转帖。
“我当时就删了。”身为尧都吧吧主之一的李彤说，自己平常就“很听话”，让删什么就删什么，“临汾论坛上我自己发的帖子也同时删掉了”。
5日，李彤删掉了李典平的帖子。不过，他们没有注意到，6日，又有网友把这篇帖子从别的地方转进了临汾论坛，这篇转帖直到8日才最后被论坛负责人雷云飞删除。
而此时，网站之间原本再普通不过的转贴已经变得不平常。
7日晚，中国资讯传媒山西临汾论坛管理员裴青峰被抓。
8日，该论坛的另一名管理员李永峰被公安机关传讯，家中电脑被带走。
就在这一天，李彤觉得“事情不妙”，决定先离开临汾。
9日上午，李彤的电脑主机被公安机关带走。“他们没说为什么，就说是小事，问我李彤什么时候回来，能不能联系得上。”李彤的妻子陈夏丽告诉中国青年报记者，警方拿走主机时，并没有给她任何说法，也没有出示书面手续。
同时进入警方视线的，还有临汾论坛的管理员贾绍峰，他在9日被公安机关带走。
“他的电脑主机、三个U盘也被拿走了。”贾绍峰的父亲说，警察没说为什么，去公安局问了几次原因，“人家不说”。
随后，临汾论坛的负责人雷云飞、转贴此文的尧都贴吧吧主王伟都被临汾市公安机关带走。
“贾绍峰平常基本不上论坛，发帖、删帖的事都不干，我还跟雷云飞说不让他做管理员了。”这是李彤判断事情性质严重的依据之一。李彤在电话里向中国青年报记者说，自己已经多日不敢回家。
“我的初衷只是为了提醒那些挂国旗的机构和部门，既然升了国旗，就要尊重它，不能不管不问。”李彤说，这虽然是“揭人短”的帖子，但是帖子删了就该没事了，公安机关怎么还要抓人呢？
银行否认遭遇敲诈勒索
10月16日，中国青年报记者来到中国银行临汾支行，透过营业大厅的玻璃墙，大门外旗杆上迎风飘扬的国旗看得非常清楚。
不过，在10月3日，银行大门前的半旗却是在李彤的帖子发出去以后才升上去的。
中国银行临汾分行综合管理部主任石勇说，10月3日，营业部曾接到一个自称记者的人打去的电话，说他们银行门前的国旗降了半旗，问怎么回事，要银行方面回电话答复。
“我们认为是有人故意搞破坏，所以就报案了。”石勇介绍说，当时得知降半旗的消息已在网上传开之后，他们一方面向市委宣传部汇报请求删帖，一方面通过网站上公布的维护电话主动与各个论坛贴吧管理人员联系，要求他们在事实还没有搞清楚之前不要在网上炒作此事。
10月18日，警方在调查多日后否认了银行方面“故意破坏”的说法。临汾市公安局宣传处处长陈静表示，目前已经查明的是，当天是几名学生在附近玩耍时不小心把国旗降了下来，不存在有人故意破坏的情况。同时，警方还查明，无意间降下国旗的这几名学生，并不是受人指使，与后来在网上发帖子的人无关。
那么，裴青峰等人是因何被抓呢？
陈静告诉中国青年报记者，目前已有4人因涉嫌敲诈勒索被刑事拘留，至于案件具体情况，因“还在侦查”而不便透露。
然而，据石勇回忆，10月3日银行接到的那个电话中，自称记者的来电者“并没有提出要钱或者要物”。
(本文来源：中国青年报 )

10月15日上午，家住中关村的王阿姨独自在家，接到一个自称是福建公安局民警的电话。“民警”说王阿姨涉嫌为贩毒集团洗钱，公安部正在调查她！“民警”还说，要想洗脱罪名，就必须把自己家里所有的钱款存在一个安全账户中，由“公安机关”负责监控。
王阿姨迅速赶到了最近的中国银行科学城支行，边打电话边按照对方的要求填写业务单。这种异常举动引起了值班经理的注意，上前询问原因。当发现王阿姨正遭遇典型的电信诈骗后，银行工作人员连忙劝阻，暂停了其网上银行的业务办理，并通知派出所。王阿姨无法理解银行的苦心，愤愤地离开。
在派出所和银行的通力合作下，王阿姨当天没能汇款。家人也接到警方通知，对王阿姨反复叮嘱。
10月17日，王阿姨又接到了骗子的电话，固执的她趁着家人不在，偷偷到另一家银行存了19万元，并将网上银行的密码告诉了骗子。还向骗子承诺第二天再汇10万元钱。
第二天上午，王阿姨取出了还没到期的10万元国债，又准备到网上银行存款。中国银行科学城支行的工作人员一看是王阿姨立即劝阻，可固执的王阿姨怎么劝都劝不住。银行只好给民警打电话。民警一边请银行先“扣住”王阿姨的10万元钱，一边联系王阿姨的家人，随即赶到银行。
为了让王阿姨彻底醒悟，民警将王阿姨的受骗过程与警方的案例一一对比，王阿姨这才将信将疑。她赶忙查询网上银行，发现前一天存进去的19万元早已被转走。
《北京晚报》

1、攒钱：挣一个花两个一辈子都是穷人。一个月强制拿出10%的钱存在银行里，很多人说做不到。那么如果你的公司经营不好，老总要削减开支，给你两个选择，第一是把你开除，补偿两个月工资，第二是把你一千元的工资降到九百元，你能接受哪个方案？99%的人都能接受第二个方案。那么你给自己做个强制储蓄，发下钱后直接将10%的钱存入银行，不迈出这一步，你就永远没有钱花。

2、生钱：基金、股票、债券、不动产

3、护钱：天有不测风云，谁也不知道会出什么事，所以要给自己买保险，保险是理财的重要手段，但不是全部。生钱就像打一口井，为你的水库注入源源不断的水源，但是光有打井还不够，要为水库修个堤坝——意外、住院、大病。因为开车撞人倾家荡产的例子。坐飞机的例子：一个月我有时需要坐十次飞机，每次飞机起飞和降落的时候我都会双手合十，我并不是信什么东西，我只是觉得自己的生命又重新被自己掌握了，因为在天上不知道会发生什么。所以每次坐飞机我都买了88元保50万的意外险，这是给家人的爱心和责任，这50万够我的妻子和孩子生活两年，两年时间她可以改嫁。

一个中心，三个基本点：以管钱为中心，攒钱为起点，生钱为重点，护钱为保障。

二、多少钱可以开始理财？

不在乎多少，一个月省下100元买基金，从20岁存到60岁，是637800元；30岁存到60岁，是22万；40岁起存，7万；50岁，2万。钱生钱是长跑冠军，理财一定要从年轻时开始。钱的秉性：你不爱我，我不爱你。

女孩子，一定要自立，靠山山倒，靠人人跑。

三、如何进行资产配置：个人的水库应该分成三份。

第一份：应急的钱，6个月至一年的生活费。存银行，活期、定期，或者货币市场基金。

第二份：保命的钱，三至五年生活费，定存、国债、商业养老保险。应该是保本不赔，只会多不会少的东西。

第三份：闲钱，五年到十年不用的钱，只有这种钱才可以买股票，买基金，做房地产，或者跟朋友合伙一起开个什么生意，去做这种投资，那么必须是闲钱。

股票：股市如潮水，怎么涨的怎么退。只有潮水退去的时候，我们才能看见谁在裸泳。现在的点位不建议进场，买基金都不是好时段。

能够预测点位的只有三种人：一天才、二疯子、三骗子。

买股票之前先问自己三句话：第一，我有房子和保险了吗？第二，我有急用的钱吗？第三，我准备好坚强的神经和良好的心态吗？

退休的老人不应该炒股，他们在财务和精神上都难以承受股市的涨跌。孝顺的孩子不应该让你的父母炒股。

你见过排着队发财的吗？今年进市场的股民，三年后90%都会成为炮灰，只有10%的人能从股市里赚到钱，这是猫扑上流传的铁律！

四、理财什么时候开始好？

从自立开始。大四的学生就应该开始打工攒房租。成年人再向父母要钱是很丢人的事情，在猫扑上都会被鄙视的。

五、理财的习惯

1、节俭：少打一次车，少做一次美容，吃饭少点一个菜，省下来的钱积攒起来去投资，让钱生钱。富人钱生钱，穷人债养债。节省钱、尊重钱是很多富人的习惯。李嘉诚生活的节俭是尽人皆知的。有一天李嘉诚先生从酒店出来，掏车钥匙时从兜里蹦出一元的硬币掉到地上，李嘉诚弯腰去捡，一个印度保安把钱捡起来递给他，他接过这一元钱，从兜内掏出一百元港币给了保安，又把这一元钱也送给保安。别人很不解，问李嘉诚先生为何这么做，他说“这一百元港元是他给我服务，我给的报酬。如果一元的硬币不捡起来，可能会被车碾到地里，可能会掉到沟里，就会浪费掉，钱是用来花的，但是不可以浪费。”我们常常说富人越有钱越抠，因为他们知道钱来之不易。而没有钱的人往往“穷大方”。

2、记账：每天记帐,不行的话三天记一次也可以啊。有的人在猫扑上花mp都记账，现实里却不去记。

六、理财的误区

1、理财是有钱人的事：穷人、有钱人都能理财，养成良好的习惯，去投资，让钱自己去办些事。

2、忙，没有时间理：有时间打麻将没时间理财？当年毛主席都每天记帐,不要说你没时间，再忙也忙不过主席吧。

3、理财就是买股票买保险：所有钱都拿去买股票那是赌博不是理财。保险公司都说自己的产品既有保障又能储蓄又能投资，那还要基金公司干吗？

4、钱少，理财没什么效果：理财的秘密是“爱惜钱，节省钱，钱生钱，坚持不懈。”

5、我不懂理财：不懂可以学，理财并不难，任何时候开始学都不晚。

6、理财就是发财：理财和发财没有关系。理财是未雨绸缪，帮助你的财富安全、稳健的增长，达到生活目标。

7、理财要从众：理财不能随大流，一定是个性化的。

8、男人和女人理财不一样：理财是人人一样的，女人更容易冲动，女人在理财方面尽量克制一些冲动消费就可以了，如果完全不冲动，就不再可爱了。男人“分析”，女人“感觉”。

七、理财的五个一工程：

1、一生恪守量入为出

拳王泰森从20岁开始打拳，到40岁时挣了将近4亿美元，但他花钱无度，别墅有100多个房间，几十辆跑车，养老虎当宠物，结果到2004年底，他破产的时候还欠了国家税务局1000万美元。如果你不是含着金钥匙出生，享受应该是40岁以后的事，年轻时必须付出、拼搏，老来穷才是最苦的事情。

2、不要梦想一夜暴富

天上没有馅饼，天上有什么？雨、雪、沙尘暴，偶尔会掉下来一个花盆什么的，一定不会有馅饼掉下来的，中国有句俗话“财不进急门”。一年40%-50%的机会不可信，要想想别人的动机，听起来过于完美的东西往往不是真的。很多中了彩票头奖的人十年后还是贫困，因为买大房子，买车，钻出来几十个穷亲戚。精神上也受不了，像范进中举，一下子厥过去。你赚个MP都要一天天在猫扑HI里打卡！

当别人给你貌似很好的投资机会时，问自己六个问题（举例产权酒店）：1、谁在卖我东西，对方的信誉如何？2、我的钱干啥去了？3、我挣的是什么钱，盈利模式。4、收益率合理吗？年收益1%-5%低，5%-8%中等，8%以上高。5、如果我不投了，卖得出去吗？6、如果卖不出去，可以自用吗？六个问题如果有两个以上有疑问，就不大可信。

3、不要让债务缠住一生

房奴、车奴、卡奴。中国的负翁大多28-35岁。例如在湖南买100平的房子，30万，首付20%6万，契税等2万，8万装修，2万家电，2万内饰细软，没有20万没法住进去。月还款应该在收入的30%以下，50%会非常难受。想好你是否具备财务能力再买房，努着买房就是房奴。

车奴更甚，车子是持续消费。日本的富翁每天拎着饭盒坐公交。信用卡是财务鸦片。

检查观众的钱包：大学生，月消费1800。北京硕士毕业月薪3000，本科2000，年轻人不要对未来生活抱着虚无的幻想。

改变生活要从小钱开始还，还卡——还车——还房——攒钱——投资。

你永远算不过银行，摆脱财务要还本而不是还息。

4、一夫一妻一个孩

结婚不是最大的财就是最大的债。所以不要轻易结婚与轻易离婚。

5、专心一项投资

中国有一句老话叫一招鲜，吃遍天，一生做好一件投资你就会过上美满和幸福的生活，不是去赌。不熟不做，不懂不投，不要从众。有些钱不是你的。